各市（州）环保局，长白山管委会环资局，厅机关各处室，各直属单位：

　　现将《全省环保系统精神文明建设2010年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　附件：省环保系统精神文明建设2010年工作要点

　　二〇一〇年三月十六日

　　主题词：环保 精神文明 要点 通知

　　吉林省环境保护厅办公室            2010年3月16日印发

　　附件：

　　省环保系统精神文明建设2010年工作要点

　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，是深入贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设尤为重要的一年。全省环保系统精神文明建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升环境保护优化经济发展的能力为目标，把建设和谐社会和生态文明的理念贯穿于环保事业，并牢牢把握加快推进环保历史性转变的要求，为推动全省环境保护工作创新发展提供强有力的思想政治保证和组织保证。

　　一、加强思想建设，不断提高干部职工队伍的政治理论水平。                                                 （一）深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央、省委的统一部署和厅党组“提高素质、强化监管、改善环境、促进发展”的要求，结合当地实际，认真组织党员干部，特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。通过开展学习实践活动，进一步解放思想，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合环保科学发展观的思想观念；着力提高推进环保科学发展、服务吉林振兴、促进社会和谐的能力；着力解决影响和制约我省科学发展的突出环境问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题；着力构建充满活力、富有效率的环保体制机制，真正实现党员干部受教育、环保科学发展上水平，人民群众得实惠的目标，使科学发展观成为推动全省环保事业发展的创新源泉和不竭动力。

　　（二）加强干部职工的理论武装工作。坚持把加强中国特色社会主义理论体系的学习、宣传、教育和学习实践科学发展观作为理论武装工作的重点，结合当前形势，围绕特色理论、世界金融危机、环保战略、环境法制、环境经济政策、污染防治、生态保护等内容，组织符合本地、本部门实际的专题研讨、辅导讲座和学习交流。引导干部职工进一步明确环保科学发展要求、树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识，从部门、岗位职能出发，落实省委关于“保增长、扩内需、调结构”的部署要求，提高贯彻政策措施的执行力。

　　（三）抓好理论中心组学习。按照中央《关于进一步加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》要求，健全、完善和落实学习制度，推动和促进各级中心组在理论武装工作中的龙头作用和领导干部的示范带动作用。围绕加强理论学习、战略思维、科学决策、改革创新和拒腐防变等执政能力建设，开展理论研究和学习，通过学习，不断提高领导干部的战略思维和科学决策能力。

　　二、以改进工作、深入调研为重点，加强作风建设

　　（一）继续开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育。按照省委统一部署，结合当地实际，突出 “强素质、增信心、做表率”内容，深入推进“树新风正气、促和谐发展”主题教育，着力解决机关（单位）思想、纪律、作风方面存在的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出环境问题，增强服务意识，提高干部职工整体素质，提高工作效率和行政效能，努力在服务型机关建设中发挥模范带头作用，全面完成全省的污染减排任务和“十一五”环保规划确定的工作目标。

　　（二）切实改进工作作风。坚持和完善调查研究制度，坚持深入基层，认真听取群众意见，倾听群众的呼声，积极掌握了解基层和群众工作生活中存在的问题，做到问政于民、问需于民、问计于民，切实推动和协助解决与群众利益相关的问题。建立健全领导干部联系点制度，促进领导作风的改进和基层民意的上达，促进基层问题的解决。坚持勤俭节约，努力降低行政成本，在建设节约型社会中作表率。

　　（三）开展精神文明建设特色调研活动。以加强精神文明建设，丰富环保专业知识为重点，组织所属部门专兼职精神文明建设工作者开展“体验信访”、“体验减排”、“体验监测”、“体验应急”等系列活动，让其在实际体验活动中学习环保知识、借鉴工作经验、促进精神文明建设与环保业务工作有机结合。针对体验活动，组织开展工作热点、难点问题研讨及经验交流，增强“中心”意识和“大局”意识，进一步提高精神文明建设工作者的综合素质和工作水平。

　　三、以弘扬正气、促进党员领导干部廉洁从政为重点，加强反腐倡廉建设

　　（一）加强反腐倡廉宣传教育，全面改进工作作风。认真学习贯彻好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立健全惩治和预防腐败体系的要求，加强教育，健全制度，强化监督，深化改革，严肃纪律，坚持自律和他律相结合。创新开展机关（单位）廉政文化建设活动，将反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观活动中，纳入干部教育的培训计划。通过上廉政党课、荐廉政文章、读廉政书籍、看廉政警示片等寓教于乐的教育形式，深入开展理想信念、党纪国法、革命传统、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，进一步引导干部职工坚定理想，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心切实，提高拒腐防变的意识和能力。

　　（二）抓好制度落实。认真落实省厅惩防体系《工作细则》，努力建立健全以党风廉政责任制为根本制度、以环保重点领域和重要环节工作规则为专项制度、以党的各项廉洁从政规定为基本制度的廉政制度体系。通过加强制度建设，促进“环保六项权力”部门工作制度创新。要经常性地对廉政制度执行情况进行监督检查，真正使各项廉政制度成为党员干部遵循的行为准则，切实做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。

　　（三）深化正行风建设，树立环保良好形象。围绕“牢记宗旨，关注民生”的基本要求，深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，引导干部职工心系人民群众，结合环保工作，为群众办实事、办好事、办难事，为人民群众创造良好的生产生活环境。各地环保部门要大力加强环保系统正行风建设，建立正行风建设长效机制，严格执行总局的“六项禁令”和省环保工作人员党风廉政建设若干规定，对有令不行、有禁不止的个人或集体必须严肃查处，决不姑息迁就，全系统干部职工要大力弘扬中国环保精神，树立“守禁令、正纪律、树形象、正行风”的自律意识，以优良的党风促政风、带行风。

　　四、以全员性的环境宣传教育为重点，推进生态文明建设

　　（一）开展全民环境教育。落实环境保护部的要求，结合吉林实际，开展全民环境教育。在开展全民环境教育的过程中，探讨开展全社会环境教育的基本方法；探讨加强环境教育，降低环境执法成本的基本经验；探讨政府、社会、企业支持环境教育事业的途径；探讨学校环境教育如何与社会实践相结合，及开展全民环境教育国际交流的方式方法。通过开展全民环境教育，促进环境教育与精神文明建设、公民道德建设、未成年人道德建设紧密结合，相互促进，为我省的生态建设和实现社会经济全面、协调、可持续发展奠定坚实的思想基础。

　　（二）加强制度建设。依据《全国环保系统环境宣传教育机构规范化建设标准》，结合我省工作需求和实际情况，与相关部门共同研究制订《吉林省环境宣传教育机构规范化建设标准》，进一步促进省、市、县各级环境宣传教育工作长期稳定发展，切实加强环境宣教能力建设。今年还将按照定性和定量相结合的原则，开展全省环保宣教工作目标责任制考核，制订考核标准，实行考核、奖惩措施。

　　（三）开展系列活动。一是围绕环保重点工作、环境形势和任务、环保科普知识等内容，借助在省电台开设环保专题讲座、在国家级和省级相关绿色社区中开展环保知识讲堂、在《党政领导干部远程教育网》上开设环保知识专题讲座、在省政府的《吉林信息港》和省环保厅网上组织环保知识宣传等形式开展“绿色大讲堂”活动。二是在充分调研的基础上，把握我省农民的知识结构及心理需求，在农村开展热爱家园、保护农业生产环境和农民生存环境为内容的环保基础知识的宣传教育，进一步培养农民的环境意识，使农民掌握环境保护基本知识，推动吉林自然生态的保护，发展绿色食品产业，带动农村经济发展和农民加快致富。三是通过形式多样宣传教育，继续开展分层面、有针对性的绿色创建活动，促进人们思维方式、生产方式和消费模式的转变，使生态文明的理念在全社会牢固树立。四是围绕全省环保重点工作，组织媒体集中开展环保主题的新闻采访报道和环保好新闻评选活动。五是围绕2010年“六五”世界环境日主题，开展“六，五”世界环境日宣传周活动。组织大型宣传活动、文艺演出、大学生环保论坛和广泛性的群众性宣传。进一步弘扬生态文明理念，提高全社会生态文明意识，推进生态文明建设。

　　五、以推进机关文化建设、做好统战群团工作为重点，加强精神文明建设

　　（一）发挥群团组织作用，推进机关精神文明建设。以强化社会主义核心价值体系建设为主要内容，抓住工会、青年团组织的特点，大力推进机关精神文明建设。按照省委部署，深入开展“知荣辱、树新风、保发展、促和谐”活动和爱党爱国爱家乡主题教育活动，深化社会主义核心价值体系学习教育。深化“以人为本、真情关爱”系列活动，进一步做好“双日捐”、“金秋助学”和“送温暖、献爱心”活动，组织开展好纪念“三八”国际劳动妇女节100周年活动，从而推进和谐社会建设。并以多种形式开展革命传统、理想信念、爱国主义、集体主义教育，进一步加强社会公德、家庭美德、职业道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，进一步推动精神文明单位的创建工作，逐步扩大精神文明建设成果。

　　（二）全面开展“创建文明窗口、争当文明员工”活动。以建设社会主义核心价值体系为根本，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，创新内容、创新形式、创新手段，不断提高“窗口行业”文明程度和从业人员职业道德素质，大力培育以人为本的服务理念、科学完善的管理理念，规范行业行为，树立行业新风，为实现吉林全面振兴创造良好的社会环境。

　　（三）做好统一战线和安全稳定工作。认真贯彻《关于加强中央国家机关统一战线工作的意见》，从思想、政治、工作和生活上支持和关心民主党派和无党派人士，充分发挥他们在环保工作上的参谋作用，引导他们积极为吉林经济振兴、环保事业发展建言献策。切实承担起维护稳定的政治责任，关心群众疾苦，深入扎实做好干部职工思想政治工作，增强同党中央保持高度一致的自觉性，及时发现和化解不安全不稳定因素。主动安排好困难职工生活，注重人文关怀、心理疏导和化解矛盾。继续做好同“法轮功”邪教组织作斗争的各项工作，确保干部职工政治安全和思想稳定，为构建和谐环保提供强有力的保证。