1999年环境质量公报

1999年环境质量公报

1999年，全省认真贯彻可持续发展战略，坚持工业污染防治与生态环境保护并重，在加强环境管理工作的同时，狠抓各项环境保护重点工程，主要城市大气煤烟型污染进一步减轻，地面水环境质量保持稳定，生态环境恶化的趋势有所控制。

一、水环境

废水及主要污染物排放情况

全省废水排放总量为8.73亿吨，其中,工业废水排放量3.88亿吨。废水中主要污染物化学学需氧量(COD)排放量为46.7万吨，其中，工业废水COD排放量为21.3万吨。

全省共发生水污染事故6次，造成直接经济损失3.8万元。

状况

目前，影响我省主要江河、湖库的主要污染因子仍为化学需氧量(高锰酸盐指数)、生化需氧量、非离子氨、石油类、挥发酚、总氮和总磷。

根据1999年度监测结果分析，全省好于Ⅳ类水质的水域约占60％，Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的水域约占40％。

同上年相比，主要江河有7个监测河段水质好转，占所统计江河水质监测河段总数的22%；有22个监测河段水质保持不变，占69%；有3个监测河段水质恶化，占9%。主要湖库有6个采样点水质好转，占所统计湖库水质监测采样点总数的40％，有9个采样点水质没有变化，占60％。

松花江干流主要污染指标为高锰酸盐指数、挥发酚和石油类。除吉林市区哈达湾江段外，90%的监测河段为Ⅳ类水质。

图们江干流主要污染指标为高锰酸盐指数和生化需氧量。南坪河段为Ⅲ类水质，图们至圈河监测河段为劣Ⅴ类水质。

浑江干流主要污染指标是高锰酸盐指数、生化需氧量、挥发酚和石油类。Ⅲ类和Ⅳ类水质的河段约占70%，流经白山市和通化市区的Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的河段约占干流总长度的30%。

东辽河干流主要污染指标是化学需氧量、生化需氧量和挥发酚。流经辽源市区至出境河段的水质为劣Ⅴ类水质。

伊通河主要污染指标是化学需氧量、生化需氧量、非离子氨、挥发酚及石油类。新立城水库大坝至水厂小坝监测河段为Ⅲ类水质，东大桥至靠山大桥监测河段为劣Ⅴ类水质。

松花湖除辉发河口采样点为Ⅳ类水质外，其余各采样点均为Ⅲ类水质。

水污染防治

1999年，全省工业企业共安排废水治理项目93个，完成投资18094万元；竣工项目62个，新增设计处理能力19.7万吨/日。全省工业废水处理率为78.0%，工业废水排放达标率为63.9%。长春市北郊污水处理厂、长春市西郊污水处理厂、吉林市污水处理厂、辽源市污水处理厂、四平市污水处理厂及松原市污水处理厂等项目进展顺利。

二、空气环境

废气及主要污染物排放情况

1999年，全省烟尘排放总量为38.7万吨，其中，工业烟尘排放量30.7万吨；二氧化硫排放总量为29.4万吨,其中,工业二氧化硫排放量21.0万吨；工业粉尘排放总量为13.4万吨。工业废气排放总量为3008亿标准立方米。

全省共发生大气污染事故8次，造成直接经济损失10.1万元。

状况

1999年，全省空气污染仍以煤烟型为主。同上年相比，多数城市空气中总悬浮颗粒物浓度有所下降，空气质量明显改善。

长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、白城、松原、延吉等9个主要城市空气中总悬浮颗粒物年日均值范围在149-504微克/立方米之间，平均为292微克/立方米，较上年下降了44微克/立方米，总悬浮颗粒物污染最重的是吉林市。

9个主要城市空气中降尘年月均值范围在12.62-32.47吨/平方公里?月之间，平均为22.86吨/平方公里?月，较上年下降了0.89吨/平方公里?月。9个主要城市空气中二氧化硫年日均值范围在13-81微克/立方米之间，平均为38微克/立方米，与上年基本持平，超标城市为吉林市。9个主要城市空气中氮氧化物年日均值范围在21－64微克/立方米之间，平均为43微克/立方米，与上年持平。

全省城市降水pH值范围在4.27-11.07之间,平均为6.81。酸雨主要发生在图们市,降水pH值为5.10。

大气污染防治

1999年，全省工业企业共安排废气污染治理项目151个，投资13022.0万元。竣工项目为136个，新增设计处理能力180万标立米/时。工业废气处理率为83.3%，其中，燃料燃烧废气消烟除尘率为94.9%，生产工艺废气净化处理率为56.3%；工业烟尘排放达标率为76.2％。到1999年末，全省已建成烟尘控制区298个，总面积达604平方公里。

三、固体废物

固体废物产生及排放情况

1999年，全省工业固体废物产生量为1770万吨，其中，危险废物产生量17.4万吨；工业固体废物贮存量为816万吨，其中，危险废物贮存量1000吨；工业固体废物排放量为25.5万吨。

长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、白城、松原、延吉等9个主要城市垃圾产生量合计为379万吨。

全省共发生固体废物污染事故1次，造成直接经济损失0.1万元。

固体废物污染防治

1999年，全省工业企业共安排固体废物治理项目11个，投资1765万元。竣工项目9个，竣工项目新增设计处理能力7.3万吨/年。工业固体废物综合利用量为817万吨,综合利用率为52.2%；工业固体废物处置量为54.8万吨，处置率为3.5%。

1999年，全省共有4个城市垃圾处理场进行了改扩建。主要城市垃圾无害化处理率平均为59.8%。

四、城市噪声

状况

1999年，长春、吉林、四平、辽源、通化、白山、松原、延吉、白城等9个城市道路交通噪声声级范围在67.8-72.9分贝(A)之间，平均为69.9分贝(A)，与上年持平。城市道路交通噪声超标路段百分比范围在0-89.67%之间，平均为46.00%。

9城市区域环境噪声声级范围在52.5-59.4分贝(A)之间，平均为56.7分贝(A)，较上年增加0.3分贝(A)。白山、辽源、四平、长春、吉林和松原市区域环境噪声现状功能属于二类，轻度污染；通化、延吉和白城市区域环境噪声现状功能属于一类，声环境质量较好。

全省共发生噪声与振动危害事故2次，造成直接经济损失2万元。

噪声污染防治

到1999年末，全省已建成环境噪声达标区235个，总面积达366平方公里。全省工业企业共安排噪声治理项目14个，投资100.2万元,竣工项目13个。

五、生态环境

状况

全省有林地面积793万公顷，其中，用材林639万公顷，经济林15万公顷，防护林102万公顷。森林蓄积量为8.30亿立方米,森林覆盖率为42.3%。

全省草原面积295.9万公顷，人均占有0.11公顷，约为全国人均占有面积的1/3。其中，可利用草原面积137.7万公顷。

全省土地面积18.74万平方公里，约占全国土地面积的1.95％。到1999年末，全省实有耕地面积400.9万公顷，其中，旱地354.5万公顷。

全省水土流失面积为292.3万公顷；沙化土地面积为400.6万公顷。

全省农用化肥施用量(折纯)为116.2万吨；农药施用量为21039吨，农用塑料薄膜使用量为34857吨。

我省有野生脊椎动物105科550余种，野生植物313科3000余种，列入世界濒危物种名单的珍稀兽类有16种。

保护生态环境

省委、省政府作出了建设生态省和发展生态环保型效益经济的重大决策，这是贯彻党的十五大提出的可持续发展战略的具体体现。省环保局会同省政府调研室等部门对一些生态示范区进行了调查，就发展生态环保型效益经济进行了有益的探索；开展了“吉林省生态环境现状调查、评价与《生态省建设总体规划纲要》方案的研究”。

生态示范区建设又有新进展。东辽县、和龙市通过国家生态示范区验收；提出了鸭绿江流域生态环境保护意见；开展了申报全国第四批生态示范区建设试点工作。

“三北”防护林三期工程建设进展顺利，完成造林9.5万公顷,封山育林1.4万公顷。截至1999年末，共营造防风固沙林32.8万公顷，治理大小流动沙丘576个，流动、半流动沙丘得到固定，重点地段风沙灾害得到根治。治理水土流失面积15.22万公顷。

加强自然保护区建设和管理。编制上报了《吉林省自然保护区总体发展规划（1998－2010）》；贯彻国务院有关自然保护区“四不”问题通知精神，下发了自然保护区划界立标和土地权属确认问题的通知。全省有各类自然保护区26个，其中国家级和省级自然保护区15个，自然保护区总面积182.3万公顷，占全省国土面积的9.7%。

六、2000年工业污染源达标排放情况

按照国务院《关于环境保护若干问题的决定》要求，到2000年底所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准，逾期未完成治理任务的，由县级以上人民政府依法责令其关闭、停业或转产。

为确保全面完成工业污染源达标排放任务，省政府于6月初和12月中旬分别召开了工业污染防治工作电视电话会议和全省工业污染防治暨东辽河流域水污染防治工作会议，洪虎省长和刘淑莹、李介车副省长分别到会做了重要讲话，对达标工作提出全面的动员和部署，有力地推动了达标工作的开展。

96户重点工业企业达标情况

到1999年底，国家和省考核的96家重点排污企业中有42家达标排放，市州重点考核的557家排污企业中有160家实现达标排放。

七、环境法治

1999年，全省新颁布环境保护地方性法规1件，新颁布环境保护地方性行政规章2件。各级环保部门实施的环境行政处罚案件共计1362起，其中，举行听证的环境行政处罚案件有31起。各级环保机关共接待群众来访1236批次，当年处理1214批次；受理群众来信4787封，当年处理4698封；办理人大建议67件；办理政协提案95件。

环境执法力度不断加强。省政府依法责令未完成水污染限期治理任务的德惠市惠川有限责任公司等3家啤酒生产企业停业，并通报全省；进一步严格高、中考期间环境噪声和冬季大气环境管理；开展了以石头口门水库、新立城水库为重点的水源地保护管理情况检查；对长白山自然保护区、向海自然保护区建设项目进行检查，并对违反环保规定的单位进行了处理。

八、环境宣传教育

围绕全省环境保护中心工作和公众关注的热点问题,开展了贴近生活、丰富多彩的宣传教育活动。配合2000年工业污染源达标排放工作，制定了《吉林省2000年工业污染源达标排放宣传工作方案》，并在吉林环境报上设立了“2000达标宣传专栏”；相继开展了“迈向新世纪绿色志愿者家庭环保系列行动”、“吉林省环境保护宣传教育巡回展”及“创建绿色学校（幼儿园）”活动。1999年全省在各类新闻媒体发表环境保护稿件5100余篇(条)。

九、环境科技与监测

1999年，全省共完成环境科研课题27项，获省(部)级科技成果4项；颁布地方环境标准2项。积极开展以生物质能技术为重点的科技成果推广工作，落实计划和资金，建立示范工程。在第四届全国环保产业暨第六届国际环境保护展览会上，我省参展项目共获金奖7项、优秀奖5项，并荣获组织工作一等奖。

为使环境监测更有效地为环境管理服务，编制了《吉林省环境监测能力建设方案》，集中财力、物力，有重点地加强监测能力；进行了部分城市空气自动监测点位的认定工作；开展了二氧化硫控制区空气质量监测工作。